“智慧城市”带来的，不仅仅是便捷、舒适，还有安全。而这一切，不止来自建设，更在于日常的运维。

根据美国知名调查机构“盖洛普”的数据，中国已经成为世界上最安全的国家之一——在全球“法律与秩序”指数排名中，中国位列第三。这意味着中国治安状况良好，民众有相当高的安全感，且对警察部门充满信任。这个结论的参考数据：每十万人的命案发生率，全世界平均值是6.2，在公认的安全区域欧洲和大洋洲，这个数字是3，而在中国，是0.8，这一指标远远低于许多发达国家。

除了数据，为了让结论更加具有说服力，盖洛普还找到了一个很巧妙的切入点，“走夜路的安全程度”——夜晚向来是各种违法事件高发的时间段，黑夜是犯罪者最好的伪装，一个国家是否真正安全，其实走夜路是个很好的观察维度。这一点上，每个中国人都有切实的感受，如今的中国，虽然称不上夜不闭户，但每个人都可以在夜晚，独自行走在无人的街。中国的良好治安实至名归，而做到这一点，中国各级政府只用了不到40年。

天津夜景（图片来自网络）

增加警方投入、引入科技手段……天津公共安全持续升级

在中国治安水平迅速提升的历史进程中，能看到三个“关键因素”：快速的经济发展，是实现治安水平飞跃的底层逻辑，而良好的治安又反哺了经济；政府对待犯罪的态度，决定了一个国家治安水平的上限和下限；投入更多的财政，采用更先进的技术，是提升治安水平的最佳实施路径。

在中国，采取这样方法论的地方政府不胜枚举。天津，就是一个很好的观察对象。

据中国社科院城市所、中国博士后特华科研工作站、深圳市民太安风险管理研究院和社会科学文献出版社共同发布的《公共安全蓝皮书：中国城市公共安全发展报告》指出，2016年公共安全综合指数最高的城市是哈尔滨市，指数得分为74.6，青岛位居第二，天津位居第三，北京位列第四。而在知名杂志《经济学人》的全球最安全城市排行中，天津同样位列内地第三。

近几年，天津的公共安全综合指数得分还在上升。其原因可以概括为几点：对城中村和棚户区的改造；增加警力投入；引入技术手段，并且长期运维。尤其是对技术手段的运用，天津是一个很好的观察对象。

构建智慧城市看平安天津，人防+技防体系全面提升治安防控

2018年，天津公安官方账号“平安天津”曾经发布过一次通告，展示天津社会治安防控能力全面提升的成果。

平安天津称，天津公安机关坚持整体防控与重点防控相结合、人防与技防相结合，着力打造了立体化动态社会治安防控网络，让人民群众在日常生活中真真切切地感受到社会的平安。“全市110刑事警情连续3年保持两位数下降，2017年较2016年下降21.2%，特别是‘两抢’警情下降了44.5%。”

天津警方（图片来自平安天津）

人+科技，天津公安打造了一个完善的人防+技防体系。这个体系拥有前置型警防网络，在全市设置了632个网格化巡区、316个“1、3、5分钟”处警圈和21个30分钟围堵圈，落实特警前置、动中备勤、武装处突工作机制，实行公安和武警联勤联动，变被动警务为主动警务。

打造复合型的民防网络，搭建起市、区、街镇和社区（村）四级群防群治工作体系，建成社区（村）治保组织、企事业单位保卫组织、社区辅警、专兼职治安防控队伍、职业保安员、治安信息员等6支群防群治队伍，民防力量发展到56万人，为“平安天津”建设注入生机和活力。

更重要的是，天津警方还打造出智能型技防网络，采取政府建设、分期租赁、特许合作等投资渠道“三同步”模式，在全市路口、路段等公共区域新建联网高清视频监控点位8.3万余个、总数达11万个，新建电子卡口1000处、总数达1373处，全市各类视频监控点位达118万个，打造了全覆盖、主体化技防视频网络。与此同时，在全市推进城市前端感知网建设，将人脸识别等科技手段应用于防控体系建设，构建了智慧型社会治安防控的“天网”。

正是这样的“系统”，让天津治安水平不断提升，而在2020年新冠疫情期间，它也发挥了巨大的作用。天津能实现这个庞大系统的落地，首先要感谢认知的统一。

“走科技兴警之路，强化科技支撑，是推动公安工作不断创新发展的动力源(600405,股吧)泉，更是大力提升警务工作效能的路径指引。”正是基于这种认知，天津公安机关坚持向科技要警力、要战斗力，全面布局、实施以大数据为核心的智慧警务建设，着力提升公安机关核心战斗力。

正因为主动拥抱信息化、大数据，拥有开放的心态和实干的精神，天津公安才能在短短几年内打造出一体化、动态化、可视化指挥系统，建成集“指挥、情报、行动、保障”为一体的天津市公安局联合作战指挥中心，持续推进指挥、新闻、监控、情报“四个中心”一体化网上平台建设，在全国率先建成全境覆盖、全市联网的无线数字集群系统，完善无线图传系统，建成音频视频图像联网平台。

一步领先，步步领先，天津找到了公共安全社会治理的金钥匙，并继续投入，持续运维。而透过“平安天津”，也能看到在推动公共安全这件事上，并不只有政府和公安部门的努力，还有一些人，也是推动“平安天津”建设的实干派。

以科技助力天津警方，拓甫科技一举中标

“雪亮工程”是天津警方智能型技防网络中的重要一环。它是以县、乡、村三级综治中心为指挥平台、以综治信息化为支撑、以网格化管理为基础、以公共安全视频监控联网应用为重点的“群众性治安防控工程”。

雪亮工程通过三级综治中心建设把治安防范措施延伸到群众身边，发动社会力量和广大群众共同监看视频监控，共同参与治安防范，从而真正实现治安防控“全覆盖、无死角”。因为“群众的眼睛是雪亮的”，所以称之为“雪亮工程”。

雪亮工程的难点在于视频监控，这需要安装大量的硬件，还需要设计精妙的软件，缺一不可，这需要选定有实力且有经验的建设者和运维者执行。而在雪亮工程的招标中，天津市拓甫网络科技开发有限公司一举中标。

这并不奇怪，在过去的十年时间里，拓甫科技已经跟天津北辰区、蓟州区、西青区、静海区、空港保税区公安部门多次合作，解决了诸多实际问题，提供了整体解决方案。用技术手段解决社会问题，拓甫科技一直在践行这样的理念，而技术的创新，往往能让过去的难题，迎刃而解。

天津市景区众多，且是重要的交通枢纽，外来人口的巨大流动性，让安全隐患一直存在，随着时间的发展，传统监控系统亟需升级。针对这一痛点，拓甫科技为文旅、公安等用户提供了人脸识别解决方案，一站式解决政府在公共安全管理方面的痛点，提供人脸识别技术，并使之在立体化社会治安防控中与现有视频图像信息应用系统融合，全方位进行实时人脸抓拍，重点人群比对等，帮助办案人员缩小搜寻范围，提高办案效率，建设和完善了社会治安防控体系，提升了人民群众生命财产的安全保障。

安装、调试、运维，除了将最新科技用于平安天津，更值得关注的，是拓甫科技对于运维的态度：“通过每一处细节的创新，也通过日复一日的坚持，最终集跬步至千里。”

过去的十年时间里，拓甫科技通过长期积累，服务于公安、交通、教育、网信、医卫、文旅、企业等各级各类政府和企事业单位。成功服务多地区的公安客户，累计运维超过10万套技防终端，助力国家长治久安；为多地交管客户，累计提供超过1万套电子警察、智能卡口、信号灯等智慧交通运维服务；为160多个校园，提供智慧校园信息化整体服务，运维超过3.2万套校园信息化终端；为网信用户，提供多数据中心的云政务中心运维服务，为240多家政府职能机构提供信息化运行保障；为华北地区首个区域卫生信息化互联互通4级甲等项目提供信息化服务，为120多家社区和卫生服务中心提供信息化支持，助力国家医改进程。

广泛的客户群体，专业的技术团队，为不同行业客户量身定制运维服务方案，急客户之所急，想客户之所想，拓甫科技的优质服务，获得了客户普遍好评，得到众多赞誉和书面信函表扬。

2020年，拓甫科技完成了ITSS运维服务体系升级建设，专业的资质，肯定了拓甫科技专业的运维服务能力。今后，拓甫科技将依托于ITSS的行业标准化运维体系持续加大运维服务方面的研发和投入，不断推动前沿技术应用发展，为更多用户提供更专业的运维服务。